外墙瓷砖脱落，被称为“悬在城市上空的痛”，不仅影响城市形象品质，也给群众生产生活埋下安全隐患，影响社会公共利益。2024年5月，根据《关于代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作的暂行办法》，慈利县人大常委会向我院移送5名人大代表及街道代表团联名提出的代表建议，反映慈利县部分老旧小区相继发生多起外墙瓷砖脱落，引发车辆被砸和群众受伤的安全事件。

“收到线索后，我们立即启动了专项监督，通过调查取证，发现君威豪苑、阳光幸福湾等老旧小区外墙瓷砖存在多处不同程度的空鼓、开裂、脱落。”慈利县人民检察院公益诉讼检察部门主任朱晓晴表示，这些小区作为集住宅、商业、办公、娱乐等多种功能于一体的开放式小区，部分楼栋为临街商铺，人流量大、车流密集，在这些小区周围，除个别脱落区域有警示提示，大部分区域并无警戒线、临时性遮挡棚等，在小区内道路上甚至还能看见掉落的瓷砖瓦片，这些情况严重影响公共利益和不特定人群的人身和财产安全。

“小区外墙瓷砖随时都可能掉落下来，非常危险，我们平时只敢贴着道路边上快步走，也不敢让小朋友在楼下玩耍。”阳光幸福湾小区的一位老人向检察官反映。

老旧小区瓷砖脱落问题为何迟迟得不到解决？维修责任谁来承担？谁来监管？带着这些疑问，检察官们查阅相关资料，与县人大、住建部门、街道办事处、社区委员会等单位展开多轮座谈。相关单位反映，老旧小区本为竣工验收合格的建筑，因建筑时间已久、风吹日晒雨淋，产生了墙面空鼓、瓷砖脱落安全问题，小范围修补不能治根，大范围、全面处理将面临“众口难调”和公共维修资金不足困境。

9月23日，慈利县人民检察院针对本案召开公开听证会，县人大常委会、住建部门、社区委员会、物业、小区各方代表及市县人大代表、政协委员齐聚一堂，围绕职能部门如何更好履行职责，如何共建共治推动问题解决展开讨论，进一步明晰维修责任主体、监管主体、资金筹集渠道，4名听证员、1名人民监督员对老旧小区外墙瓷砖脱落的严重危害性表示认可，建议督促相关部门充分履行职责。县人大常委会委员、人大代表均对问题的实质性解决提出多点建设性意见。现场讨论气氛热烈，为进一步解决问题指明方向。

本案是落实人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化的首次实践，接下来，社区居委会、小区业主委员会、物业服务公司将积极做好群众工作和安全巡查，我院拟向相关部门发出检察建议，并在县人大常委会的支持和社会共建共治下，共同推动问题整改，努力将代表建议转化为公益诉讼检察工作高质量发展的强大动力。